地铁19号线北延三期规划 法律问题

第1种观点： 法律分析:地铁为什么要停建？事实上地铁和高铁一样，建设与维护成本高，一些四、五线城市盲目跟风建设，没有考虑自身经济，如果任由他们继续修建地铁，不仅会给全国地铁企业带来一定的损失，还会给城市经济带来沉重的损失。鉴于这一现实情况，国家只能叫停这些城市的地铁建设，待到这些城市经济发展到达一定水平后再批准建设。法律依据:《中华人民共和国铁路法》第二条 本法所称铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。国家铁路是指由铁路主管部门管理的铁路。地方铁路是指由地方管理的铁路。专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。第三条 铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。国家铁路运输企业行使法律、行规授予的行政管理职能。第四条 国家重点发展国家铁路，大力扶持地方铁路的发展。

第2种观点： 过年地铁不停运。地铁是公共交通，这是民生保证工程，除非特殊重大事件，否则不停运。就和铁路、航空、公交车是一样的，全年365天都不会放假，正常运营的。春节期间，地铁集团根据以往节日客流出行特点，提早对春节出行客流作出预测，并做好车辆运力安排。如遇突发大客流，运营公司将及时调整运输能力，随时应对突发大客流。此外，运营公司还加大对车辆、轨道、触网、通信信号等设备的维护保养，提升设备设施的稳定性和可靠性，保证车辆状况良好，准点运行。法律依据《城市轨道交通运营管理办法》第 城市轨道交通运营单位应当为乘客提供安全便捷的客运服务，保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目。第九条 城市轨道交通运营单位工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务规范。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后，持证上岗；城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。第十条 城市轨道交通运营过程中发生故障而影响运行的，城市轨道交通运营单位应当及时组织乘客疏散，并尽快排除故障，恢复运行。一时无法恢复运行的，城市轨道交通运营单位应当及时报告城市城市轨道交通主管部门。第十三条 禁止乘客携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品乘车；城市轨道交通运营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查，对携带危害公共安全的危险品的乘客，应当责令出站；拒不出站的，移送门依法处理。

第3种观点： 法律分析：地铁为什么要停建？事实上地铁和高铁一样，建设与维护成本高，一些四、五线城市盲目跟风建设，没有考虑自身经济，如果任由他们继续修建地铁，不仅会给全国地铁企业带来一定的损失，还会给城市经济带来沉重的损失。鉴于这一现实情况，国家只能叫停这些城市的地铁建设，待到这些城市经济发展到达一定水平后再批准建设。法律依据：《中华人民共和国铁路法》第二条 本法所称铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。国家铁路是指由铁路主管部门管理的铁路。地方铁路是指由地方管理的铁路。专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。第三条 铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。国家铁路运输企业行使法律、行规授予的行政管理职能。第四条 国家重点发展国家铁路，大力扶持地方铁路的发展。

第1种观点： 法律分析：三期规划正在编制中，目前19号线北延仅作为线路项目库中研究线路之一，未来19号线北延具体线站位，需根据城市空间布局、周边客流需求、行车运营组织、工程实施难度等多方面因素综合必选论证。法律依据：《城市轨道交通运营管理规定》 第四条 交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）在本级的领导下负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。

第2种观点： 法律分析:地铁19号线是最新线网规划中新增的一条地铁线路。线路起自浐灞一路，与8号线换乘，向西北方向与10号线、2号线、4号线交会后到达草滩，沿渭河南岸行进，跨过沣渭三角洲到渭河北岸，穿过咸阳市区到达兴平。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第3种观点： 法律分析:北京地铁19号线，是中国北京市境内一条正在建设的地铁线路，于2015年开工建设，预计2021年底开通运营，标识色为暗粉色。北京地铁19号线呈南北走向，南起丰台区新宫站，途经西城区，北至海淀区牡丹园站。法律依据:《城市轨道交通运营管理规定》第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。第七条 城市轨道交通车辆、通信、信号、供电、机电、自动售检票、站台门等设施设备和综合监控系统应当符合国家规定的运营准入技术条件，并实现系统互联互通、兼容共享，满足网络化运营需要。